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10种培育路径 建强农民队伍

江苏昆山探索高素质农民培育工作

发布者:    来源:    日期:2021-11-02

近年来,昆山市以全国农村改革试验区“探索建立高素质农民制度” 试验任务为依托,健全培育制度、强化体系建设、配套扶持政策,扎实推进高素质农民培育工作。昆山市职业农民培育指导站(农广校)作为高素质农民培育专门机构,推动高素质农民培育向两头延伸,实现高素质农民培育前端有政策引导,后续有制度保障,主要探索出10种类型的培育路径。

激励型培育——评选乡土人才。在省内率先开展乡土人才评选,创新出台《昆山市乡土人才评选暂行办法》,推选一批优秀乡土人才成为劳动模范、人大代表和政协委员;制定昆山市乡村振兴人才评选办法(讨论稿),在高素质农民队伍中培育一批高层次农业生产经营“领头羊”;举办“昆农匠”技能比武,通过农业知识竞赛、农业人才评选、职业技能比武、农产品评比,打造产业名人和品牌代言人,提升产业影响力和竞争力。

互助性型培育——组建乡土专家服务团。选拔奉献精神好、群众基础好、服务意识好、专业素养好、产业发展好 “五好”的乡土专家,组建专家团,按照服务时间不分白昼、服务地点不分远近、服务对象不分亲疏、服务场所不分内外、服务回报不分取舍的“五不分”标准,对农民进行互助帮扶。目前乡土专家团已有专家32人。

提升型培育——分级认定高素质农民。出台《昆山市新型职业农民认定管理办法(试行)》,细化认定标准,按照农民自愿原则,分经营管理型、专业生产、技能服务型认定高素质农民,已累计认定高素质农民1716人。制定《昆山市中高级高素质农民(生产经营型)评审细则》,按照文化程度、教育培训情况、生产经营规模、辐射带动能力和生产经营效益,分初、中、高三级认定高素质农民并建立名录,分类开展培育。目前已认定高素质农民中级54人、高级16人。

专业型培育——高素质农民职称评审。农业农村部门联合人社部门开展专门针对高素质农民的职称评审,坚持“把论文写在大地上的”原则,注重实际技能和业绩,放宽评审条件,首次评出19名高素质农民助理农艺师和水产工程师等职称。

素能型培育——提升高素质农民学历层次。出台《昆山市农业专业人才定向培养实施细则》,联合苏州农业职业技术学院、江苏农牧科技职业学院定向培养农业委培生,学生毕业后在高素质农民岗位工作可享受2万元学费补助。目前已经招生5届、144人。制定《昆山市高素质农民成人学历教育实施方案》,鼓励高素质农民参加南京农业大学等高校的函授本科及大专学历教育,取得学历证书后给予一次性100%学费补贴,目前已经招生3届,学员272人。

竞技型培育——创业大赛和技能比武。举办农业农村创业创新大赛、十佳新型职业农民创业之星评比、插秧机技能竞赛等,激发各类农业农村人才干事创业的热情,形成以创新带创业、创业带就业、就业带增收的良性互动局面。

典范型培育——持续组织开展十佳高素质农民评选。通过选手路演、查阅申报材料、专家提问等环节,由专家及大众评审进行综合得分,根据得分情况评选出十佳高素质农民。十佳高素质农民每人奖励10万元。

行规型培育——制定高素质农民守则。出台《昆山市高素质农民守则》作为高素质农民职业操守准则,规范职业农民生产经营行为,提升职业道德素养,促进职业农民自觉履行相应的责任与义务。同时,建立惩戒机制,将开展非法营利活动、制造农产品质量安全事件、破坏生态环境等失信人员列入黑名单。

实战型培育——建设田间学校。按照“科技引领、规模适中、效益显著”的原则,选择14个主体列为农民田间学校(实训基地)。把培训搬到农民田间学校,做到操作训练有阵地、学习观摩有场所。目前拥有国家级(省级)田间学校1所,苏州市示范性田间学校3所,昆山市示范田间学校10所。

扶持型培育——优化补贴政策。完善融资政策,出台《城乡居民创业小额贷款和种养业贷款发放工作操作办法》,鼓励高素质农民创新创业。设立“昆农贷”,资金池5000万元,为家庭农场、农民合作社提供低成本、较便利贷款服务。推出“昆味到”农产品区域公用品牌,授权116余名高素质农民及经营主体特许使用,创建运营“昆味到”农产品网销平台。